前 言

就业是民生之本，创业是发展之基。今年初，福建省财政厅印发《福建省普惠金融发展专项资金管理实施细则》，优化创业担保贷款贴息支持政策，支持重点群体创业就业。

福建农信始终秉持“金融为民”的初心使命，聚焦“党政所需、农村所缺、农民所盼、农信所能”，紧紧围绕创业群体“急难愁盼”问题，持续在政策宣导、办贷流程、资源配置、疏通堵点上探索“新解法”，不断提升金融服务质效，扩大创业担保贷款政策触达率和覆盖面。至6月末，已通过福建省金融服务云平台累计发放“创保贷”超9.4亿元。

在政策宣导上做“加法”

“感谢华安农信联社的大力支持，让我在春茶上市前获得足够的流动资金，这季春茶我更有信心啦！”华仙茶都的刘先生在收到“创保贷”资金后激动地说。刘先生在华仙茶都经营茶叶收购多年，凭借好产品和好口碑生意越做越红火，今年刘先生计划扩大茶叶收购规模，华安农信联社金融助理在下乡宣传“创保贷”专项贴息贷款过程中了解到刘先生的情况后，主动与其对接，帮助其通过申请绿色通道，赶在春茶上市前及时把资金送到刘先生手上。

“升级版”的创业担保政策实施以来，华安农信联社主动加强与市场监管、人社局、漳州融资担保有限公司等部门深度融合，完善工作协调机制，印制政策宣传手册、产品宣传单，通过微信渠道、进村入户、赶圩日、乡贤会及庙会活动等方式进行广泛宣传，让政策家喻户晓。今年以来，华安农信联社投放创业担保贷近2200万元，有效解决创业者资金难题。

在办贷流程上做“减法”

福建农信深入推进“党建+金融助理+多社融合”服务模式，积极建立“创保贷”办贷绿色通道，充分整合资格审核、贷款申请、贴息等业务，缩短规范“创保贷”办贷流程，对申请“创保贷”实行快办、快审、快批、快放的快捷审批机制，实现一次申请、一套材料、一件提交、限时办结，着力让创业就业主体快速获得融资。

“创保贷真是帮了我的大忙啦！”漳州市龙海区东泗乡碧浦村的小方激动地说到。小方去年刚刚大学毕业，打算在家乡承包虾池养虾，但是由于刚毕业不久，缺乏创业资金。到村走访的龙海农商银行“乡村振兴金融指导员”了解到小方的资金需求，向小方推荐了创业担保贷款，并立即为其办理了15万元贷款申请，有效缓解了小方资金短缺的难题。

像小方这样受到龙海农商银行“创保贷”扶持的企业和个人还有很多。近年来，龙海农商银行主动对接市、区两级的人社局、财政局等部门，在漳州地区首推贷款受理、审核、调查、审批“一站式”金融服务，并建立了标准化的“绿色服务通道”，该举措大大提高了工作效率和申贷成功率，解决了创保贷款推广难、客户申请难的问题。此外，为加速创业者和小微企业资金回款速度，龙海农商银行主动对接财政局，向财政局申请将创业担保贷款贴息方式由按年贴息改为按季贴息，由龙海农商银行工作人员统一向客户收集贴息资料进行申报，切切实实将惠民政策落实到服务上，助力创业者和小微企业享受创保贷政策红利，跑出创业“加速度”。

在资源配置上做“乘法”

立足点多面广线长，福建农信积极指导辖内各行社充分发挥各自资源禀赋和比较优势，通过搭建平台、建立差异化服务等方式，重点打造集成“有政策、有机制、有队伍、有产品、有信息”等“五有”金融服务平台，助力返乡入乡者实现“家门口”创业就业。

“多亏了农信社的帮忙，帮我解决了启动资金不足的燃眉之急，让我的创业之路又看到了希望。”吴女士在“创保贷”资金到位后这样说道。

受前几年疫情的影响，面临经营亏损的吴女士不得不将自己开了多年的服装加工厂变卖，外出打工。今年春节期间，吴女士眼看经济形势逐渐好转，萌生了再次创业的想法，但苦于资金不足，无奈望而止步。在偶然得知该情况后，大田农信联社金融助理小杜主动上门对接，为其办理了“创保贷”13万元，解决了资金不足的后顾之忧。

大田农信联社依托辖内网点和农村普惠金融服务点，在乡镇设立创业金融服务站点与创保贷受理中心，实施“专业人才队伍、专门服务窗口、专享信贷产品、专项服务通道、专线共享信息”等“五专”服务标准，通过“定向筛选+精准营销”精准定位潜在客群，优化办理流程，开辟绿色通道，为创业者“排忧解难”，让创业致富不再等“贷”。至6月末，大田农信联社累计发放“创保贷”2.97亿，惠及1877户。

在疏通堵点上做“除法”

为打通创业担保贷款发放的各种“堵点”，福建农信全力做好“除法”，围绕创业担保贷款工作业务流程和关键环节，梳理形成问题清单，着力消除办理手续繁琐、程序复杂、服务滞后等障碍，全力为创业就业提供金融服务支撑。

“多亏了创业担保贷款的资金，现在我的生意越来越红火。”谈及古田农信联社的金融服务，平湖镇某服装店老板翁大姐连连表示肯定。

在全面开展普惠大走访过程中，古田农信联社金融助理了解到翁大姐资金周转的难题，详细介绍了“创保贷”的优惠贴息政策，为她量身定制金融服务方案，发放20万元“创保贷”资金用于店铺的装修和服装采购，在翁大姐的精心经营下，服装店的生意逐渐好转，经营状况得到了显著改善。

古田农信联社积极响应新一轮创业贴息贷款政策，持续深化“多社融合”，强化与古田县人社局等多部门联动，通过创新“先贴后补”创保贷贴息方式、开通“创保贷”绿色通道、探索线上服务渠道等有力举措，持续扩大创业担保贷款覆盖范围及规模，推动创业担保贷款精准直达实体经济和民生需求。至6月末，古田农信联社累计发放“创保贷”5.07亿元，带动创业、就业人数超5000人，“创保贷”发放量连续四年位居全省县域第一。

下一步，福建农信将继续发挥金融在促进创业带动就业中的重要作用，持续加大“创保贷”投放力度，全力满足创业就业群体融资需求，带动“创业”，促活“就业”。

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