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河南省宜阳县检察院检察长　卢致远

今年以来,我院立足案件管理部门业务工作中枢的职能定位,运用“分析、监管、考核”三维机制,有力推动了办案质效提升。

建立常态化业务数据分析工作机制,促进参谋助手作用发挥。一是定期分析,有的放矢。我们建立月中推进会、月末分析会、重要节点周督促会等常态化数据分析工作机制,通过案管部门查找提出问题、业务部门认领分析问题、党组研判解决问题的联动机制,进行常态化重点业务数据分析研判,通过点对点改进切实提高工作质效。二是靠前分析,查缺补漏。我们建立起业务数据靠前分析工作机制,案管部门提前将案件质量主要评价指标、各项业务开展情况等进行一次全面通报;同时列出“反向”指标清单,对不利于优化“案-件比”的退补延期案件、未适用认罪认罚案件等一并进行通报,以及时核对,查缺补漏。三是分析到人,传导压力。案管部门定期不定期通报每个员额检察官的办案质效清单,用图表形式“晾一晾、晒一晒”,今年以来共通报14次,帮助业务部门核查漏填错填数据120余条,促进各项业务指标向上向好发展。

建立业务数据监管机制,促进检察业务质量提升。一是抓好数据监管。我们一方面加大日常监管力度,压紧压实办案检察官填录案卡主体责任和案管部门审核案卡监督责任,确保案卡数据精准、无误;另一方面,加强归纳总结,梳理汇总易发高发多发问题,安排案管人员列席业务部门会议,以通报数据、专项培训等方式,降低错误几率,规范案卡填报。二是抓好重点节点流程监控,强化对不捕、退回补充侦查、长期未办结等重点案件的流程监控,督促办案检察官跟踪监督,确保案件规范办理。三是抓好案件质量监管。如定期开展案件质量评查工作,以办案质量、法律文书制作、案卡填报等内容为重点,定期通报,督促整改。

建立业务考评目标责任制,激励检察官担当作为。一是完善检察官业务考核机制,引领能力提升。我们充分发挥考核的正向激励作用,将办案质效与检察官、检察辅助人员考核挂钩,对反映办案质效的指标如“案-件比”、认罪认罚适用率等,不达标的在考核时予以扣分,同时对办案质效提升明显的予以正面评价。二是设立阶段性业务考核目标,持续激发干劲。对完不成目标的,我们要求主管领导和部门负责人分别在党组会和中层干部会议上作表态发言。面对压力,各业务部门紧盯目标,针对短板弱项多策并举,实现了强者恒强、弱项提振。三是深化检务督察机制,提升工作质效。今年以来,围绕上级院及院党组确定的年度重点工作任务,案管部门会同检务督察,通过查看台账、听取汇报等方式,联合开展重点任务督察共12次。

一系列举措,推动办案质效显著提升。今年前三个季度,我院主要业务指标位居全市前列,刑事案件繁简分流、涉案企业合规改革等重点工作得到上级院的充分肯定。

关键词： 分析、监管、考核推动办案质效提升