为落实习近平总书记今年6月17日在中央政治局第四十次集体学习时提出用“全周期管理”方式一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要论述，8月28日上午，由中国管理科学研究院、中国反腐败司法研究中心主办,湘潭大学纪检监察研究院承办的反腐败“全周期管理”主题研讨会在北京隆重召开。

中纪委驻司法部原纪检组长、中国管理科学研究院法治反腐研究所名誉所长、中国反腐败司法研究中心名誉主任岳宣义，中纪委驻最高人民检察院原纪检组长、湘潭大学教授莫文秀，全国人大监察和司法委员会委员、湘潭大学教授谢勇分别在开幕式致辞，全国政协常委、全国政协社会和法制委员会副主任、中国法学会副会长吕忠梅在开幕式讲话，开幕式由湘潭大学党委副书记、教授、中国反腐败司法研究中心学术委员会主任廖永安主持。

开幕式后，第二单元主题为反腐败“全周期管理”基本理论研究，由湘潭大学教授、中国反腐败司法研究中心主任、湖南省法治反腐研究会会长吴建雄主持，来自中国社会科学研究院、中国管理科学研究院、清华大学、中央党校、中国纪检监察学院、北京师范大学、武汉大学、燕山大学、浙江绍兴文理学院的专家分别就反腐败“全周期管理”基本理论建构做了专题发言。

第三单元主题为反腐败“全周期管理”实践路径与方法，由湖南省政协常委、湘潭大学法学院(纪检监察学院)院长、教授欧爱民主持，来自中国人民大学、湖南大学、湖南财政经济学院、上海新闻研究所、中视视文国际传媒有限公司、国健投新媒体科技有限公司、湖南永雄资产管理集团有限公司的专家分别就反腐败“全周期管理”的实践路径与方法分别做了专题发言。

因疫情受限，论坛邀请湖南省第十三届人大常委会立法工作咨询专家、湖南省法务会计研究基地主任，湖南财政经济学院法务会计研究所所长、国内法务会计专家董仁周教授、博士，在第三单元做了《推进反腐败“全周期管理”的法务会计路径》线上专题发言。

据了解，董仁周从事法务会计科研教学、人才培养和实务近20年,2021年9月获得国家社会科学基金一般项目《数字经济时代法务会计监控领导干部财产制度建构研究》(项目批准号：21BFX042)，致力于建构法务会计治理腐败制度体系。

董仁周指出，法务会计是特定主体运用法律、会计、审计、评估等工具处理和解决不同主体财产的被非法侵占、受损害赔偿、保值增值问题的社会专业活动，属于复合交叉学科与专业工具，其基本价值在于“四反一防”即反舞弊、反假账、反侵占、反腐败、防风险，其主要职责在于“十为”即为会计维权、为律师撑腰、为侦查取证、为法官析证、为纪检反腐、为决策评估、为企业风控、为节税服务、为财产保值、为资本增值，其发展目标在于提高企业发展能力、增强中介竞争能力、提升纪检反腐能力、增强司法办案能力、建设政府法治能力，致力于实现法务会计本土化、职业化、数字化、法治化、国际化。

他认为，反腐败“全周期管理”致力于把腐败治理视为动态、开放、生长的生命体，从系统要素、结构功能、运行机制、过程结果等层面进行全周期统筹和全过程整合，是推进反腐败治理数字化、智能化、法治化的创新之举，对惩治和有效预防腐败具有重大战略意义。法务会计具备治理腐败的独特优势，能够有效推进反腐败“全周期管理”，具体包括：

一是法务会计治理商业贿赂功能能够产生“不敢腐的强大震慑效能”。法务会计反舞弊、反假账、反侵占、反腐败、防风险市场需求无限，应用于纪检监察案件涉腐证据的收集、审查，检察公诉涉及会计证据的鉴定、审查、采信，法院裁判案件与税务、审计、财政等执法机关涉及会计证据的鉴定、质证、审查、采信。商业贿赂的行贿者以假账虚报成本造成国家和地方税收大量流失，导致政府财政资金和国有资产流失。通过增设会计假账生产罪、会计假账鉴证罪、会计假账提供罪、会计假账交易罪、会计假账消费罪、会计假账侵权罪、会计假账贪腐罪等，提升商业贿赂治理队伍的法务会计专业素质，能够全面提升反商业贿赂能力与水平，产生“不敢腐的强大震慑效能”。

二是法务会计控制贪污挪用功能能够产生“不能腐的刚性制度约束”。多年来难以破解的贪污挪用收益大于成本困局，造导致贪污挪用犯罪比较严重。法务会计的专业优势与制度优势，能够加大贪污受贿犯罪、挪用公款犯罪、渎职侵权犯罪等贪腐犯罪的刑罚力度，建立被贪污挪用财产的民事赔偿追索程序，使犯罪主体的犯罪成本明显大于犯罪收益，有效控制贪污挪用行为，产生“不能腐的刚性制度约束”。

三是法务会计预防职务侵占功能能够产生“不碰腐的主动自我约束”。通过加强对纪检监察人员、侦查人员、检察官、法官的法务会计培训，有利于查清职务侵占事实，由受害企业启动职务侵占财产的民事赔偿追索程序，确保被职务侵占的财产全部追还，使职务侵占犯罪人不能获得被侵占财产，并被追究刑事责任，自觉预防职务侵占，产生“不碰腐的主动自我约束”。

四是法务会计监控官员财产功能能够产生“不想腐的思想教育优势”。通过建立法务会计监控官员财产制度体系，形成监控官员财产的常态化机制，及时识别假账和腐败，随时跟踪官员财产变动,随时调查侦查、掌握官员贪腐动向和财产动态，发现贪腐痕迹,防范假账、贪腐与财产侵占，产生“不想腐的思想教育优势”。

最后，董仁周指出，通过建构法务会计治理腐败制度体系，能够使法务会计成为治理腐败的重要利器，用“全周期管理”方式一体推进不敢腐、不能腐、不碰腐、不想腐，跳出历史发展周期率，确保党和国家长治久安。(湖南财政经济学院：尹桂榕)

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