成都新津:推动农村面源污染源头治理

正义网讯(记者查洪南　通讯员刘峥峥)“抖不出泥巴,拧不出水分,这样的废旧农膜你们就会收吗?”

“请大家放心,我们制定的2022年废旧农膜回收处置实施方案,采纳了检察机关的建议,回收价格由之前的每公斤两毛钱提高到每公斤六毛钱,‘两干’(干净、干燥)的标准调整为抖不出泥巴、拧不出水分。”

3月30日上午,针对三家农资店违法经营农药、肥料和农膜案件的检察听证会在四川省成都市新津区某村的万亩蔬菜基地旁举行。新津区政协委员、新津静怡家庭农场负责人龙智勇率先提问,区农业农村局农业技术推广部门负责人现场作答。

解决好废旧农膜造成的农村面源污染问题,是打好环境污染攻坚战和全面推进乡村振兴战略的重要一环。2021年,新津区检察院多次通过现场会和公开听证会形式推动涉废旧农膜污染公益诉讼案件办理,并直接促成成都市农业主管部门调整相关政策。今年以来,该院多措并举持续深化废旧农膜回收监督,同时加大对农药包装废弃物回收的监督,前三个月办理农资案件4件、回收废旧农膜20吨,涉及农资经营店、种植大户、散户,贯穿销售、使用、回收、处置多环节。

春耕正当时,种植户大量使用农业投入品,农资经营者不仅要保障农资安全,更要树立土壤污染防治意识。检察官办案时发现,三家农资店存在农资产品“一卖了之”的情形,农药、肥料、农膜只管卖不管回收,且购销台账不全面、不客观。为实现“办理一案,警示一片”的目标,促进全区88家农资经营店规范经营,摸清农资用品销售数量,研判应该回收的总量,该院筹备召开一场公开听证会。

涉农领域问题专业技术性较强,听证员的选择必须做到精准。除了16名当地农资店经营者,该院还邀请两名从事蔬菜种植的区人大代表和从事粮食种植的政协委员担任听证员。到场旁听的还有种植草莓的大学生创业者、种植莴笋的散户、特色蔬菜二荆条和三月茄的种植能手……

“我们公司种植规模大,为数百家单位和企业提供农产品。种植中不可避免要产生大量废旧地膜,对土壤和环境都是一大威胁,这个问题也长期困扰着我们。”新津区人大代表、四川玛王农业有限公司董事长罗志明在听证会上表示。2021年12月,在新津区人代会上,他就提出过关于农户种植地膜回收的建议,新津区检察院在之前调研走访中掌握了该信息,因此专门邀请他参加此次听证会。此次听证会上,他再次对此进行了深入阐述,提出行政机关加强监督管理的重要性和必要性。

“召开听证会不仅是对检察机关依法履职的要求,更是在听取听证员意见基础上,集思广益、寻求问题解决的良好途径。”新津区检察院检察官王红艳表示,“我们将继续探索通过检察建议的方式,督促行政主管部门将肥料包装废弃物纳入回收范围,从市级层面的‘两废’回收扩大到全区范围内的‘三废’回收。”(注:“两废”指农药包装废弃物和废旧农膜,“三废”在前两者基础上再加上肥料包装废弃物。)

听证会结束后,新津区检察院向区农业农村局宣告送达检察建议书,区农业农村局表示将全部采纳建议书中提出的四条建议,尤其是“走出去、低下身、认真听、坚决办”十二字工作方针,通过整改,明确自身的主体责任,通过学习提高监督能力,通过充分履职推动全区农业生产方式进一步转型升级。同时落实区人大代表、政协委员的意见和建议,优化农业投入品回收点位的设置,根据种植大户耕种需要,要求回收企业服务直达田间地头,实现点对点的直接回收。

关键词： 四川成都新津:解决农村面源污染问题 打好环境污染攻坚战