近日，国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(下文简称《意见》)指出，要优化完善市场准入条件，降低企业合规成本，创新监管理念和方式，实行包容审慎监管，鼓励发展平台经济新业态，加快培育新的增长点。同时要优化平台经济发展环境，夯实新业态成长基础，切实保护平台经济参与者合法权益，强化平台经济发展法治保障。

据了解，在平台经济的众多参与者中，来自互联网的平台主体无疑是其中重要的组成部分。而在互联网平台的发展中，不仅获得了巨大的发展机遇，同时也面临众多的问题和挑战，而这次《意见》的印发，无疑能够为互联网平台的继续发展提供更有力的推动和保障。

电商平台“二选一”顽疾或将退出历史舞台

据南方日报记者了解到，在《意见》中，对平台经济的模式给予了充分的肯定，《意见》指出，互联网平台经济是生产力新的组织方式，是经济发展新动能，对优化资源配置、促进跨界融通发展和大众创业、万众创新，推动产业升级，拓展消费市场尤其是增加就业，都有重要作用。

平台经济的发展效果可谓是显而易见，但是同时也遇到了不少的问题，让平台内的各方都“有苦说不出”，在业内人士看来，电商平台就是“问题”较为突出的领域。据南方日报记者了解到，国内电商领域的“二选一”问题就可谓由来已久，在今年的“6·18”期间，不仅有数十家知名品牌发表官方声明在电商平台之间进行了“二选一”，而且连知名电器品牌格兰仕也数次发声谴责“二选一”的行为，对于品牌方和消费者而言，一直无法根治的“二选一”似乎已经成为了电商行业的顽疾。而有业内人士则表示，随着《意见》出台，愈演愈烈的电商“二选一”乱象将得到有效遏制。

据了解，《意见》提出了五个方面的政策措施，并指出要维护公平竞争市场秩序，制定出台网络交易监督管理有关规定，依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为，严禁平台单边签订排他性服务提供合同，保障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争。据悉，该项措施将由市场监管总局负责落实。有电商从业者向南方日报记者表示，相信随着《意见》的出台与实施，“二选一”这类“一家平台受益、万家企业受损”的垄断与倒退行为，将逐渐退出历史舞台。

对共享出行行业带来正向作用

“在日常运营及与消费者沟通中，哈啰顺风车平台以客户思维协助解决司乘纠纷，但在实际操作中也苦于平台责任界定模糊，作为企业只能在摸索中平衡各方关系，陷入治标不治本的困境。”哈啰出行在接受南方日报记者采访时表示，在《意见》中提出了“科学合理界定平台责任”，将会对共享出行行业带来极大的正向作用。

据了解，在《意见》中指出，要明确平台在经营者信息核验、产品和服务质量、平台(含APP)索权、消费者权益保护、网络安全、数据安全、劳动者权益保护等方面的相应责任，强化政府部门监督执法职责，不得将本该由政府承担的监管责任转嫁给平台。尊重消费者选择权，确保跨平台互联互通和互操作。允许平台在合规经营前提下探索不同经营模式，明确平台与平台内经营者的责任，加快研究出台平台尽职免责的具体办法，依法合理确定平台承担的责任。鼓励平台通过购买保险产品分散风险，更好地保障各方权益。

上海金融与法律研究院研究员刘远举在接受采访时就表示要警惕“公共责任企业化”。“网约车等平台经济发展中，政府部门和社会要共同承担责任。”

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